Provozování ubytování v Česku — od jednoho bytu na Airbnb po penzion — s sebou nese sadu samostatných zákonných povinností. Tady je přehled všech hlavních okruhů s odkazy na podrobné návody ke každému z nich.
Přehled povinností
| Povinnost | Právní základ | Komu se plní | Lhůta / rytmus |
|---|---|---|---|
| Hlášení cizinců (UbyPort) | zákon č. 326/1999 Sb. | cizinecká policie | do 3 pracovních dnů |
| Domovní kniha | zákon č. 326/1999 Sb. | vedena průběžně, předkládá se při kontrole | průběžně |
| Evidenční kniha | zákon č. 565/1990 Sb. | podklad pro poplatek a osvobození | průběžně |
| Poplatek z pobytu | zákon č. 565/1990 Sb. + vyhláška obce | obec | měsíčně / čtvrtletně / ročně dle vyhlášky |
| Živnost | živnostenský zákon | živnostenský úřad | před zahájením |
| Identifikovaná osoba k DPH | zákon o DPH | finanční správa | do 15 dnů od první přijaté zahraniční služby nebo její úhrady |
Žádná z povinností není vázána na velikost provozu — vznikají poskytováním ubytování za úplatu.
1. Hlášení cizinců do UbyPortu
Každého zahraničního hosta nahlásíte cizinecké policii do 3 pracovních dnů po ubytování (§ 102 odst. 1 zákona č. 326/1999 Sb.), elektronicky přes UbyPort. Za nenahlášení hrozí pokuta až 50 000 Kč (§ 156 a § 157). Celý postup od registrace po doručenku shrnuje UbyPort návod. Jak získat přístupové údaje popisujeme v návodu na UbyPort registraci; podrobnosti zákona v přehledu zákona o pobytu cizinců.
2. Dvě knihy: domovní a evidenční
Česko vede — na rozdíl od Slovenska s jedinou knihou ubytovaných — dvě samostatné evidence: domovní knihu podle zákona o pobytu cizinců a evidenční knihu podle zákona o místních poplatcích. Do domovní knihy patří ubytovaní cizinci, do evidenční knihy každý host s úplatným pobytem včetně Čechů. Obsahově se překrývají, právně jsou oddělené a při kontrole musíte umět předložit obě. Evidenční knihu smíte vést i elektronicky (§ 3g odst. 1 zákona č. 565/1990 Sb.). U domovní knihy zákon formu neupravuje, cizinecká policie ale uvádí, že se vede v listinné podobě pro účely kontroly — elektronickou evidenci proto mějte připravenou k vytištění. Podrobně v přehledu požadavků na evidenci hostů.
3. Poplatek z pobytu
Poplatek platí host za každou noc, ubytovatel ho vybírá a odvádí obci. Zákon stanovuje strop 50 Kč za osobu a noc; konkrétní sazbu, splatnost i rytmus hlášení určuje vyhláška konkrétní obce — přehled ověřených sazeb najdete v přehledu sazeb a ve srovnání obcí. Zákonná osvobození (osoby mladší 18 let, držitelé ZTP/P a další) popisuje přehled zákona o místních poplatcích.
4. Živnost
Typický krátkodobý pronájem se službami (úklid, prádlo, check-in) je ubytovací službou vyžadující živnostenské oprávnění — kdy ano a kdy ne rozebíráme v samostatném návodu.
5. Identifikovaná osoba k DPH
Přijímáním služeb zahraničních platforem (Airbnb, Booking.com) vzniká neplátci DPH povinnost registrace identifikované osoby — bez ohledu na obrat. Identifikovanou osobou se stáváte dnem přijetí první takové služby, nebo dnem její úhrady, je-li dřív (§ 6h zákona č. 235/2004 Sb.), a přihlášku k registraci podáváte do 15 dnů od tohoto dne (§ 97). Zaregistrovat se můžete i dobrovolně předem, ještě před první službou (§ 6l a § 97a). Podrobně v návodu na identifikovanou osobu a návodu na DPH.
Výhled: e-Turista
Připravovaný celostátní registr má jednou sjednotit hlášení do jednoho zadání — povinnosti ale nemizí, mění se jen způsob plnění, a zákon, který by registr zavedl, zatím schválený není. Aktuální stav a náš závazek napojení od prvního dne sledujte na eTurista Radaru a v průvodci e-Turistou.
Co se stane při nesplnění
Každý okruh má vlastní sankce — od pokuty až 50 000 Kč za nenahlášeného cizince po sankce podle daňového řádu u poplatku. Přehled najdete v samostatném článku o pokutách.
Jak to řeší Best Guest
Best Guest sbírá údaje hostů online check-inem, automaticky odesílá hlášení do UbyPortu přes oficiální API, vede domovní i evidenční knihu a počítá poplatek z pobytu podle vyhlášky vaší obce. Přehled najdete na stránce Funkce.
Související stránky
Časté otázky
Kolik různých povinností musí český ubytovatel sledovat?
V praxi jde o čtyři až šest samostatných okruhů: hlášení zahraničních hostů cizinecké policii přes UbyPort, vedení domovní knihy, vedení evidenční knihy k poplatku z pobytu, výběr a odvod poplatku z pobytu obci, a podle situace živnostenské oprávnění a registraci identifikované osoby k DPH. Každý okruh má vlastní právní základ, lhůty i sankce.
Platí tyto povinnosti i pro jeden byt pronajímaný přes Airbnb?
Ano. Žádná z povinností není vázána na velikost provozu — vznikají poskytováním ubytování za úplatu, bez ohledu na to, zda jde o jeden apartmán, nebo hotel.
Proč vedu dvě knihy — domovní a evidenční?
Protože je vyžadují dva různé zákony pro dva různé účely: domovní knihu zákon o pobytu cizinců (evidence ubytovaných cizinců pro cizineckou policii), evidenční knihu zákon o místních poplatcích (podklad pro poplatek z pobytu a prokázání osvobození). Obsahově se překrývají, právně jsou to ale dvě samostatné evidence — na rozdíl od Slovenska, které vede jedinou knihu ubytovaných.
Která povinnost má nejpřísnější lhůtu?
Hlášení zahraničních hostů do UbyPortu — do 3 pracovních dnů po ubytování (§ 102 zákona č. 326/1999 Sb.), za nesplnění hrozí pokuta až 50 000 Kč. Poplatek z pobytu se odvádí měsíčně, čtvrtletně nebo ročně podle vyhlášky konkrétní obce.
Změní něco e-Turista?
Až bude spuštěná, změní způsob plnění (jedno zadání místo oddělených procesů pro UbyPort, knihy a poplatek) — samotné povinnosti ale nemizí. Zákon, který by ji zavedl, ale zatím neexistuje: vládní návrh je teprve po připomínkovém řízení a opoziční návrh čeká ve Sněmovně na první čtení. Aktuální stav sledujeme na stránce eTurista Radar.
Zdroje
Pouze informativní
Tato stránka slouží pouze pro obecnou informaci a není právním ani daňovým poradenstvím. Sazby, lhůty a osvobození stanoví zákon a obecní vyhlášky a mohou se měnit — aktuální požadavky si vždy ověřte u své obce nebo odborného poradce.