Zákon o evidenci tržeb (EET 2.0): co znamená pro ubytovatele

Kdy co platí a kdy je účinné

Zákon je platný od vyhlášení. Podle § 36 je účinný od 1. ledna 2027, s výjimkou § 14, 15, 18, 21, 23, 25 a 26, které nabyly účinnosti dnem po vyhlášení, tedy 8. října 2026.

• 8. 10. 2026: účinná ustanovení o certifikátech, evidenčních jednotkách a identifikačním čísle (§ 14, 15, 18) a o působnosti úřadů, přestupcích a vztahu k daňovému řádu (§ 21, 23, 25, 26).
• 1. 11. 2026: nejdříve od tohoto dne se podle § 14, 15 a 18 postupuje (§ 29). Podle Finanční správy se v ten den otevírá evidence v DIS+ na portálu MOJE daně.
• 1. 1. 2027: zbytek zákona, tedy samotná povinnost evidovat tržby.

Kdo evidenci podléhá (§ 2, § 4, § 7)

Evidenci podléhají poplatníci daně z příjmů fyzických i právnických osob (§ 2 odst. 1) a evidují se tržby uskutečněné v České republice. Evidovat se ale má jen evidovaná tržba: platba, která zakládá takzvaný rozhodný příjem (§ 4 odst. 1). U fyzické osoby je to příjem ze samostatné činnosti, která je podnikáním, s výjimkou příjmu, který není předmětem daně, je z hlediska obvykle přijímaných tržeb ojedinělý nebo podléhá srážkové dani (§ 7 odst. 1).

Podle Informace GFŘ platné od 1. 1. 2023 se ubytování poskytované přes internetové platformy posuzuje jako podnikání. Příjmy z nájmu Finanční správa mezi příjmy z podnikání neřadí.

Co je evidovaná tržba (§ 5 a § 6)

Platba se eviduje, jen když je kontaktní. Podle § 6 odst. 1 jde o platbu uskutečněnou při osobním kontaktu s poplatníkem, nebo v provozovně či dopravním prostředku v souvislosti s dodáváním zboží nebo poskytováním služeb. Platby s hmotnou podstatou, tedy hotovost, jsou kontaktní vždy (§ 6 odst. 2).

Způsoby plateb vyjmenovává § 5 odst. 1: hotovost, bezhotovostní převod, virtuální aktivum, šek, směnka nebo cestovní šek, prostředky s omezeným použitím a obdobné způsoby. Platbou je podle § 5 odst. 2 také použití kauce, která byla složena kontaktní platbou. Platby na dálku se neevidují.

Tržby vyloučené z evidence (§ 11 až 13)

Z evidence jsou mimo jiné vyňaty tržby státu, obcí, bank a pojišťoven (§ 11 odst. 1 a 2), ubytování a stravování dětí a studentů školou (§ 12 odst. 1 písm. c) nebo prodej přes prodejní automat (§ 13 odst. 2). Důležitý je § 11 odst. 3: nejsou evidovanou tržbou tržby fyzické osoby v paušálním režimu přihlášené k přirážce zprošťující povinnosti evidovat tržby (EET OFF).

Povinnosti evidujícího (§ 14 až 20)

• Certifikát (§ 14): před přijetím první evidované tržby je nutné získat certifikát pro evidenci tržeb prostřednictvím daňové informační schránky.
• Evidenční jednotky (§ 3 a § 15): poplatník oznámí své evidenční jednotky, pokud alespoň v jedné přijímá evidované tržby. Jednotkou je například provozovna, internetová stránka nebo aplikace, dopravní prostředek, nebo sám poplatník. Změny hlásí nejpozději do 15 dnů.
• Odeslání údajů (§ 16 a § 17): tržba se eviduje nejpozději při jejím uskutečnění, datovou zprávou ve formátu XML autentizovanou certifikátem. Odesílá se identifikační číslo, evidenční jednotka, označení zařízení, pořadové číslo, datum a čas a částka v korunách.
• Výpadek (§ 19 a § 20): při překročení mezní doby odezvy se údaje odešlou bezodkladně po odstranění příčiny, nejpozději do 48 hodin.
• Zastoupení (§ 9 a § 10): kdo jedná svým jménem na účet jiného, eviduje tržbu sám. Poplatník může jiného poplatníka pověřit, aby evidoval za něj.

Zákon nestanoví povinnost vystavit účtenku.

Změny jiných zákonů (část druhá až pátá)

Zákon mění také zákon o daních z příjmů (č. 586/1992 Sb.), zákon o dani z přidané hodnoty (č. 235/2004 Sb.), zákon o Finanční správě (č. 456/2011 Sb.) a zákon o Celní správě (č. 17/2012 Sb.). Pro evidenci tržeb jsou podstatné změny zákona o daních z příjmů:

• přirážka (EET OFF): nový § 2b a § 38lk odst. 8. Přirážka je 1 400 Kč měsíčně a pro rok 2027 se k ní podle Finanční správy přihlašuje do 11. ledna 2027,
• sleva na evidenci tržeb: nový § 35be, nejvýše 5 000 Kč, jen v prvním zdaňovacím období, ve kterém poplatník zaevidoval tržbu.

Přestupky (§ 23 až 25)

Za neodeslání údajů o evidované tržbě (§ 24) a za závažné ztěžování nebo maření evidence (§ 23) lze uložit pokutu do 500 000 Kč. Řízení vede finanční úřad a pokutu příkazem na místě může uložit i celní úřad (§ 25).

Finanční správa v příručce EET 2.0 uvádí, že v úvodní fázi bude klást důraz na podporu a metodické poradenství, nikoli na sankce. Zákon sám žádné období bez sankcí nestanoví.